|
Zwolle - Na een lange time-out kwam de afgelopen week de Klankbordgroep Kraanbolwerk op uitnodiging van de gemeente opnieuw bijeen. De Vrienden van de Stadskern Zwolle zijn in deze Klankbordgroep vertegenwoordigd. De gemeente presenteerde tijdens de bijeenkomst samen met ontwikkelaar AM nieuwe schetsen voor de invulling van het Kraanbolwerk.
Belangrijkste punt van de gepresenteerde schetsen is dat er aanzienlijk minder vierkante meters woonoppervlakte worden gerealiseerd dan in eerdere plannen die onder leiding van stedenbouwkundige Rein Geurtsen werden ontwikkeld. Dat kleinere oppervlak kan, samen met een keuze voor een gevarieerde architectuur en zo’n vijfentwintig procent grondgebonden woningen, resulteren in een plan met kans van slagen. De Vrienden zijn in ieder geval - aangenaam - verrast door de nieuwe aanpak. “AM en de gemeente hebben hun huiswerk goed gemaakt en interessante ideeën gepresenteerd”, aldus voorzitter Ronald van den Berg. ”Er is een veelbelovende nieuwe start gemaakt maar we zijn er nog lang niet. In de huidige plannen zitten nog een aantal hoge appartementgebouwen en een woontoren van tien verdiepingen en daar worden we niet vrolijk van.” De Vrienden blijven van oordeel dat deze niet goed passen, zo dicht bij de historische stadskern.
De planning is erop gericht dat er in juni 2011 uitgewerkte plannen klaar moeten zijn. Dat betekent dat er de komende maanden nog veel indringende discussies zullen moeten worden gevoerd.
Verslag Klankbordgroep:
Stand van zaken Kraanbolwerk:
Algemeen:
Mevrouw Schotman geeft aan dat er vanaf het moment dat de klankbordgroep voor het laatste bijeen is gekomen, zo’n 1,5 jaar geleden er veel dingen zijn gebeurd. De klankbordgroep is eind 2009 geïnformeerd over het feit dat de gemeente de intentieovereenkomst met BAM heeft verbroken. De plannen van BAM omvatten destijds teveel massaliteit en de bebouwingen waren te hoog. Tevens waren er grote twijfels bij de afzetbaarheid in de markt van de appartementen. De gemeente moet in verband met de nieuwe WRO expliciet aantonen dat het plan ook (financieel) uitvoerbaar is. Het plan zoals ze er toen voorlagen voldeed niet.
Na een periode van relatieve rust heeft AM in mei 2010 aangeven opnieuw een ontwikkeling te willen starten. Eigenaar Schaepman heeft zich bereid verklaard mee te willen werken. De gemeente heeft aangegeven zich ook te willen inzetten om de mogelijkheden te verkennen om met inzet van de Rijksbijdrage en de provinciale subsidie het Kraanbolwerk tot ontwikkeling te brengen. Bovenstaande omstandigheden hebben er toe geleid dat partijen in gezamenlijk overleg een verkenning hebben uitgevoerd naar een (financieel) haalbare ontwikkeling van het Kraanbolwerk. Op dit moment is het zover dat partijen in december mondeling overeenstemming hebben bereikt over de ontwikkeling van het Kraanbolwerk Dit houdt in dat de gemeente rechstreeks de locatie Schaepman in eigendom verwerft. Gelijktijdig zijn afspraken gemaakt met AM over de realisatie van de woningbouw.
De gemeente is verantwoordelijk voor het saneren en bouw- een woonrijpmaken.De raad zal hierover in februari een besluit nemen. Dit besluit gaat ook over de co-financiering van € 2,5 mln. om de rijksbijdrage te kunnen inzetten.Bij een positief Raadsbesluit kan de planontwikkeling van het Kraanbolwerk worden gestart. Concreet betekent dit dat een stedenbouwkundig plan wordt opgesteld. De prominente plek in de stad en de relatie met het Waterplein stellen hoge kwaliteitseisen aan het Kraanbolwerk en vormen dan ook belangrijke uitgangspunten voor de planvorming. De principes van “Samen maken we de stad” zijn onderdeel van het planontwikkelingtraject. Het stedenbouwkundig plan wordt ter besluitvorming voorgelegd aan de raad en zal in samenspraak met de klankbordgroep worden opgesteld. De klankbordgroep zal dan ook de komende tijd weer frequenter bij elkaar komen.
Kenmerken huidig plan Kraanbolwerk:
Vanaf mei 2010 zijn de partijen Schaepman, AM en de gemeente met elkaar aan het verkennen of een nieuwe ontwikkeling op het Kraanbolwerk tot de mogelijkheden behoord. AM heeft met een frisse blik naar de locatie gekeken en heeft onderzoek verricht naar de haalbaarheid en uitvoerbaarheid. Het plan van Rein Geurtsen is niet verder opgepakt.
Vragen/opmerkingen:
- Wat zijn de voorwaarden die het Rijk stelt aan de te verstrekken Rijksbijdrage? De gemeente geeft aan dat er een aantal voorwaarden vanuit het Rijk is gesteld, te weten:
· Er moet binnen 3 jaar (vanaf voorjaar 2009) gestart zijn met de uitvoering (sloop & sanering);
· In totaal moeten de “mede” overheden zorgdragen voor gelijkwaardige co financiering € 5 miljoen . De provincie heeft € 2,5 mln. toegekend en de gemeente zal zelf ook nog € 2,5 mln. moeten bijdragen.
- Enkele leden van de klankbordgroep hebben vernomen dat er een sloopvergunning is aangevraagd voor de opstallen van Schaepman,is dit inclusief de Volharding? De gemeente geeft aan dat eigenaar Schaepman een sloopvergunning heeft aangevraagd voor een aantal opstallen, inclusief de Volharding. De gemeente heeft momenteel nog geen sloopvergunning verstrekt.
Er wordt nog gekeken naar de condities waaronder de vergunning verleend kan worden. De Volharding is daarbij expliciet aandachtspunt. AM zal straks nader toelichten welke ideeën er bestaan over de De Volharding. Het is een mogelijkheid dat wanneer de raad geen goedkeuring geeft aan de ontwikkeling van het Kraanbolwerk de sloopvergunning wellicht toch wordt toegekend. Dit is niet zeker.
- In eerdere overleggen met de klankbordgroep is gesproken over het afvoeren van puin en ander sloopafval via het water, in verband met mogelijke schade bij woningen gelegen aan de Thorbeckegracht. Is dit meegenomen in de huidige plannen? De gemeente geeft aan dat hierover nog geen afspraken zijn gemaakt. De opmerking zal worden meegenomen bij een overleg over de sloopwerkzaamheden.
- Valt de locatie Schaepman onder beschermd stadsgezicht? Hoewel in eerste instantie de beleving er was dat de locatie niet onder beschermd stadsgezich zou vallen, aangezien het geen onderdeel uitmaakt van het overkoepelende plan “Beschermd stadsgezicht”, is later gebleken dat in het bestemmingsplan zelf dit wel het geval is. Om de leden van de klankbordgroep een beeld te geven van de ingezette koers, zullen er door AM en de gemeente presentaties worden gegeven.
3 Presentatie locatieanalyse AM
AM geeft een toelichting op de wijze waarop de locatie is onderzocht, vanuit de demografische opbouw van de stad, de woondoelgroepen en gewenste leefstijlen. Dit geeft een aardige indruk wat een passend woonmilieu zou kunnen zijn en waaraan ook behoefte bestaat in de binnenstad.
Vragen/opmerkingen:
- Er wordt door AM alleen gesproken over woningen in het gebied. Heeft AM nog onderzoek verricht of het mogelijk is om horeca/detailhandel in de plannen op te nemen? Er is een mogelijkheid om kleinschalige horeca in de plannen op te nemen. Ruimte voor grootschalige horeca is er niet. Dit is een bewuste keuze, de toekomstige doelgroep wil in alle rust in de luwte van de stad wonen.
- Hoe denkt AM de fasering van de plannen uit te voeren? Op dit moment gaat AM uit van 3 verkoopfases. De eerste verkoopfase zal in 2013 starten. Met de huidige inzichten zal de laatste woning in 2019 opgeleverd worden. In de fasering wordt gekozen voor een mix van grondgebonden woningen en appartementen en variatie in hoog – en laagbouw.
- Waarom kiest AM ervoor om het project gefaseerd op de markt aan te bieden? AM geeft aan dat de markt is veranderd ten opzichte van een aantal jaren terug. Verder geeft AM aan dat wanneer er gefaseerd gebouwd wordt er sneller gestart kan worden met de bouw.
- In hoeverre worden de toekomstige bewoners betrokken bij de planvorming? AM geeft aan dat wanneer een groot deel van een fase verkocht is, er met de toekomstige bewoners gekeken zal worden naar de plannen. Verder is in samenspraak met de gemeente naar voren gekomen dat bewoners veel keuzevrijheid zullen hebben. Verspringen van gevels, aantal verdiepingen, beukmaten en verschil in architectuur zal wellicht tot de mogelijkheden behoren.
4 Presentatie gemeente: Henk Snel geeft aan dat de ervoor is gekozen de klankbordgroepleden mee te laten kijken in de keuken van het ontwerpatelier van de gemeente. In alle openheid worden ideeën aan klankbordgroepleden inzichtelijk worden gemaakt. De schetsen en impressies geven een idee wat een stedenbouwkundige ontwikkeling zou kunnen zijn. Deze impressies en schetsen zijn gebaseerd op het model waarop het woningbouwprogramma is gebaseerd. Zoals eerder al gemeld, de concrete planvorming moet nog beginnen..
Vragen/opmerkingen:
- Het eiland is in de huidige plannen op de punt vergroot, kunnen hierdoor nog wel schepen draaien op de locatie? De gemeente geeft aan dat dit nog verkend moet worden en neemt de opmerkingen mee in de verder planvorming.
- Er wordt onder de te ontwikkelen woningen een parkeergarage gesitueerd, is er hierdoor een hoogteverschil in het gebied? Henk geeft aan dat het totale gebied van zuid naar noord in de huidige plannen 1,20 meter op zal lopen. De kades zelf zullen niet worden opgehoogd. Er is een in – en uitgang van de parkeergarage bij binnenkomst van het gebied. Er zal nog onderzoek worden verricht naar de toegankelijkheid van de veiligheidsdiensten in het gebied.
- De huidige Schaepman locatie is een oud stukje Zwolle, zou het niet een goed idee zijn om in het gebied een etalage te maken waarin te zien is hoe het vroeger was en hoe het is als de plannen gerealiseerd zijn. Deze suggestie wordt graag ter hand genomen .
- Aan de westzijde van het gebied zijn een aantal stegen/ dode hoeken in de plannen opgenomen, zorgt dit niet voor overlast? De gemeente geeft aan dat de getoonde schetsen nog geen definitieve modellen zijn, in de verder uitwerking zal deze opmerking mee worden genomen.
- Is er aan gedacht om een ontsluiting te realiseren richting het Rode Torenplein? De gemeente geeft aan dat dit niet is meegenomen in de huidige plannen. Het is juist een kernkwaliteit voor het gebied en haar toekomstige bewoners dat er geen “drukte” in het gebied is en dat ze in de luwte van de stad wonen. Tevens is het de vraag of er nog scheepvaart mogelijk is als een brug wordt gerealiseerd.
- Waarom is ervoor gekozen om bouwhoogtes van 9 lagen in de plannen op te nemen? De gemeente geeft aan dat ten opzichte van het vorige plan het totale bouwvolume omlaag is gebracht van 30.000m2 naar 23.000 m2. Het Kraanbolwerk is een plek die in de ruimte staat en kan hierdoor hoogbouw verdragen. Er is gekozen om in de plannen de bouwhoogte te laten verspringen met 2 bouwlagen.
5. Vervolgtraject: De gemeente geeft op hoofdlijnen weer hoe het vervolgproces eruit zal zien:
• Raadsbesluit à februari 2011
• Stedenbouwkundig plan à juni 2011
• Sloopwerkzaamheden à 2011, n.t.b.
• Start sanering à zomer 2012
• Start bouw parkeergarage à begin 2014
• Start bouw woningen (1e fase) à 2e kwartaal 2015
De klankbordgroep zal bij het opstellen van het stedenbouwkundig plan nauw betrokken zijn. Er zal een procesvoorstel aan de leden van de klankbordgroep worden toegezonden, waarin het aantal bijeenkomsten en een planning inzichtelijk is gemaakt.
6 Ervaringen klankbordgroep d.d. 26 januari 2011. De gemeente geeft aan veel waarde te hechten aan de beleving van de leden van de klankbordgroep van de avond.
Opmerkingen die worden gemaakt zijn:
- Nuttige avond, waarin we als klankbordgroep zeer serieus worden genomen en inzicht krijgen in de keuken van de gemeente
- Prettige avond, de huidige plannen zijn verfijnd.- Verrast door beeldmateriaal van de gemeente
- De klankbordgroep wordt serieuzer genomen. In de vorige plannen was het gevoel dat de plannen al gemaakt waren en dat de klankbordgroep eigenlijk alleen nog maar ja kon zeggen.
- Zeer leerzame avond, houd rekening met de scheepvaart.
- Het plan Hof van Volharding is een creatieve gedachte, de oproep is om daar zoveel mogelijk aan vast te houden. Er is nog wel behoefte aan een zichtlijnen onderzoek voor de Zwanenburcht en de Dijkstraat.
- Tekeningen zijn inspirerend en verleidelijk
- Het beeldmateriaal zal rustig worden doorgenomen, maar op het eerste oog zeer positief.- Een minpunt is dat door de parkeergarage het gebied met 1,20 meter op zal lopen.
- Kijk goed naar de sloopvergunning, als de plannen onverhoopt niet door zullen gaan ontstaat er een “gat” op het Kraanbolwerk en dat is niet goed voor het aangezicht van de stad.
- Er is in de huidige plannen veel meer oog voor variatie. Er is diversiteit in architectuur, sprongen van bouwlagen zijn gewenst voor de variatie in de plannen. 6
Rondvraag:
- Het ABTB gebouw is vrij hoog, beperkt dit niet het dag – en zonlicht voor de grondbonden woningen? De gemeente geeft aan dit nog niet onderzocht is, in de verdere planvorming wordt dit punt meegenomen.
- Welke fase van het plan zal als eerste in de verkoop gaan? AM geeft aan dat er in de huidige plannen een knip wordt gelegd in het midden van het plan en er zal worden gestart aan de waterkant (westzijde).
- Kan de gemeente inzicht geven in hoeverre de bebouwing aan de Friese Wal, Thorbeckegracht en op de kopse kant van het plan oversteekt ten opzichte van de huidige bebouwing? De gemeente geeft aan dat de klankbordgroep hierover geïnformeerd zal worden. Voor juni is hier duidelijkheid over en zal dit ter sprake komen in de klankbordgroep.
- Is bij de planvorming rekening gehouden met een WKO installatie die water kan filteren. De gemeente geeft aan dat naar dit punt nog onderzoek wordt verricht. - Wellicht hoeft AM niet te faseren, als er vanaf nu per jaar 30 kopers worden gevonden, kan een groot deel van het plan al snel gerealiseerd worden. AM geeft aan dat als er zich veel potentiële kopers aanmelden dat er flexibel met de fasering kan worden omgegaan.
7 Sluiting:
Tot slot wil wethouder Dannenberg graag nog de afsluiting verzorgen en bedankt iedereen voor zijn/haar komst en bijdrage. Hij geeft aan dat de vorige plannen teveel bouwvolume en massaliteit in zich hadden. In de huidige plannen is het volume en de massaliteit omlaag gebracht. De afgelopen periode is er ter aanvulling op de mondelinge overeenkomst door partijen een voorovereenkomst opgesteld. Deze zal donderdag 27 januari a.s. worden getekend door Schaepman, AM en de gemeente Zwolle. (NB: dit heeft conform plaatsgevonden).
Alle partijen hebben bij de onderhandelingen water bij de wijn gedaan en niemand is naar huis gegaan met de hoofdprijs. Dit was ook een duidelijk vertrekpunt voor alle partijen! In de huidige plannen is € 10 miljoen aan subsidie en rijksbijdrage gestoken. De Raad zal nog een besluit nemen over de cofinanciering door de gemeente. Als er een positief besluit van de Raad zal komen, zal het gebied een “monument” van de toekomst worden. Een monument dat voor iedereen toegankelijk zal zijn, dichtbij winkels Er zullen meer sessies komen met de klankbordgroep. In samenspraak met de klankbordgroep zal het stedenbouwkundig model uit worden gewerkt naar een plan. Het is een plan voor de stad die, zoals de Stentor verwoorde, vraagt om chirurgische precisie.
Wethouder Dannenberg nodigt iedereen van harte uit om maandag 31 januari aanwezig te zijn bij het Raadsplein.
|
Is dit het definitieve ontwerp?